「前瞻基礎建設特別條例草案」引發立法院大戰。 圖／報系資料照 分享 facebook 號稱財經小內閣的國發會，在蔡政府上台後推動不少口號響亮的大型計畫，從亞洲矽谷、五加二產業、國家級投資公司，到最近藍綠吵翻天的前瞻計畫。政大金融系兼任教授殷乃平表示，大方向沒問題，但一定要注意執行過程不要出現貪腐弊端，而且「不只要畫大餅，還要最後能夠吃得到餅」。台經院副院長邱俊榮也說，方向沒問題，要看的是執行力。殷乃平：官員過於封閉國發會主委陳添枝表示，一年來國發會完成兩個大型基金規劃與設置，分別是國家級投資公司將設五大中型基金（共100億元)、產業創新轉型基金（1000億元），提供新創公司及需要轉型的產業資金與技術諮詢，再加上亞洲矽谷計畫已經順利推動，很多民間公司反應熱烈，這些計畫可以看到台灣未來新的方向。對於國發會端出的政績，殷乃平表示，亞洲矽谷、國家級投資公司等，都只是開始，世界各國都已步入網路世界產業，台灣步調太慢，且官僚系統能否跟得上？從過去經驗來看，台灣官員過於封閉，很多事情是上面想做，下面不動，如果蔡總統有心推動，要總統府直接推動，並讓官僚系統全面性認知，才能走得快。除了資金 還要有環境至於設置基金鼓勵五加二新興產業，殷乃平說，以往面板業、電子業也是透過政府政策長出來。培養新興產業，「就像農夫剛開始撒種，也不知道未來會長出幾顆？只要50家中有一家突破成為國際型公司就夠了」，但除了資金，還要有環境，就像種子必須經過施肥才能成長，而且長大後，「養的雞不要變成到別人家下蛋」。邱俊榮表示，亞洲矽谷及五加二產業計畫相對穩健可行，但兩大基金存在嚴重邏輯謬誤。例如國家級投資公司意在扶植新創產業，非常重要，卻只設定100億元，另一個對舊產業轉型的產業創新轉型基金卻匡列1000億元，兩者不成比例。100億難助創業風險邱俊榮認為舊產業若發展不好，應思考非合意併購或退場，而非政府再以基金協助，過去政府已經做過很多次類似輔導轉型，結果都失敗。反之，國家級投資公司要打造的是未來新興產業，只有100億元，如何協助分攤新創公司初期創業風險？前瞻不能貪腐生弊至於前瞻計畫，殷乃平說，前瞻計畫與過去政府推動手段沒有太大不同，貨幣政策已經失效，世界各國也都推動公共建設，但推動過程絕對不能像過去經費下到地方政府後，產生貪腐弊端，監督及執行很重要。很多計畫下半年應該就會動了，希望「不只要畫大餅，還要最後能夠吃得到餅」。邱俊榮認為，美國也推擴大公共建設，推前瞻計畫無可厚非，若要化解外界疑慮，應該建立成本效益評估模式，利用科學方式篩選計畫，而非像目前看誰願意來求才有機會申請到計畫?
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