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▲陸委會主委陳明通。（圖／記者黃克翔攝8591）大發網
記者蔡紹堅／台北報導
陸委會20日召開委員會議，主委陳明通表示，大陸近期持續推出對台措施，部分地方政府也發布相關配套，研判未來仍會以新政策進行政治統戰，並加大對台宣傳力度。此外，會議上也公布2018第1季大陸情勢報告，內容提到，「中共單方操作涉及台灣民眾權益事件，包括未經協商就啟用M503爭議航路、強押我國籍電信詐騙犯赴陸審判等，加深負面觀感。」
陸委會邀集相關機關商議「因應中國大陸對台31項措施專案小組」運作機制，由陳明通擔任召集人，陸委會委員為主要成員，關注對岸相關措施的落實情形及對台影響，並定期蒐集、監控與追蹤研析相關資料，提出專案小組研析報告，主動對外說明。
▼國台辦主任劉結一。（圖／陸外交部）
陳明通在會議中強調，中國大陸方面近期持續推出相關措施，部分地方政府也發布相關配套，研判未來仍會不斷推出新的政策方案進行政治統戰，並加大對台宣傳力度，「專案小組所屬各部會將密切關注、妥為因應，本會也持續提醒民眾注意兩岸在制度、法規、市場與生活環境的差異，及交流合作應符合法令規範，以維護自身權益與安全。」
會議上也公布了「2018年第1季大陸情勢研判報告」，關於大陸對台工作方面，報告指出，中共近期透過對台工作會議、「全國人大」、「全國政協」會議等場合，重申對台政策並強化「一中」、「反獨」立場，稱「分裂祖國」將受到人民譴責與歷史懲罰。
報告提到，國台辦、發改委等29個部委公布對台31項措施，中國大陸各地也相繼發布相關措施，加大拉攏，「但是中共單方操作涉及台灣民眾權益事件，包括未經協商逕自啟用M503爭議航路、強押我國籍電信詐騙犯赴陸審判等，加深負面觀感。」
▼習近平南海閱兵。（圖／軍報記者）
「2018年第1季大陸情勢研判報告」重點摘要：
（一） 內I88娛樂城部情勢
1. 政治方面：中共召開十三屆「全國人大」、「全國政協」一次會議，確定新一屆政府高層人事，修憲刪除國家正、副主席連任限制，外界擔憂或升高領導者決策風險與內部權力遞嬗之不穩定性。另中共推行新一輪機構改革，加強黨對政府機構之領導；修正政協章程突顯社會主義民主特質。後續將藉掃黑除惡與反腐行動，肅清政治威脅。
2. 經濟方面：中國大陸2018年第1季GDP成長率6.8%，與過去一季持平；工業產值、製造業PMI、消費、對外貿易等均有成長。政府工作報告延續「十九大」經濟發展方針；銀監會與保監會整併成「銀行保險監督管理委員會」，以「一委一行二會」（金融穩定發展委員會、中國人民銀行、銀保監會、證監會）架構加強金融風險管控力度。
3. 社會方面：中共發布「中國保障宗教信仰自由的政策和實踐」白皮書，宣稱不干涉宗教內部事務，惟劃設信仰自由紅線，下架部分宗教書籍、限縮宗教聚會活動，對宗教之干預及管制愈益增強。另中共機構改革亦反映其社會政策管理體制變化，及強化意識形態與傳媒管控。
（二） 港澳情勢
中共「兩會」對港澳重申全面準確貫徹「一國兩制」方針，嚴格依照憲法與基本法辦事。香港立法會舉行議員補選，主張「民主自決」、「港獨」者遭取消參選資格；國際社會批評港府違反香港基本法，顯示中共壓制「港獨」力道未減。另中共廣深港高鐵「一地兩檢」措施、澳門擬修訂「司法組織綱要法」規範外籍法官不得審理國安相關案件等，引發違反「一國兩制」原則、破壞司法獨立等質疑。
（三） 對外關係
在大國關係方面，美總統川普國情咨文、國防戰略報告直指中國大陸為競爭對手，美中貿易衝突升高。另法國總統馬克宏、英相梅伊訪北京，中法聯合聲明表示將進一步提升雙方全面戰略夥伴關係；英相表示願與陸方加強貿易、投資等領域合作，惟未簽署「一帶一路」備忘錄。在區域議題及周邊關係方面，習近平與韓國總統文在寅、美總統川普通話，強調願與韓、美共同加強有關朝鮮半島議題之溝通合作。另3月下旬，北韓領導人金正恩受邀訪陸、楊潔篪以習特別代表身分赴南韓溝通，顯示陸方積極彰顯其在朝鮮半島議題之交涉能力與角色。
（四） 軍事動態及區域安全
中國大陸2018年國防預算11,069.51億元人民幣、增長8.1%。本季中共於新疆庫爾勒地區進行陸基中段反導攔截技術試驗，釋出其反導能力愈趨成熟訊息。另機艦演習頻繁，包括1月11日核動力攻擊潛艦駛近釣魚台海域，3月下旬遼寧號航空母艦進行跨區演訓等，片面升高區域緊張。此外，中共於4月12日在南海海域舉行海上閱兵，習近平登艦檢閱，強調建設強大海軍任務急迫；後續將不斷推進實戰化軍事訓練，展示崛起實力以威懾周邊。4月18日，在福建沿海舉行實彈射擊例行演習，國台辦負責人則藉以宣稱係為捍衛主權和領土完整的通博娛樂城行動。
（五） 對台工作
中共近期透過對台工作會議、「全國人大」、「全國政協」會議等場合，重申對台政策並強化「一中」、「反獨」立場，稱「分裂祖國」將受到人民譴責與歷史懲罰。國台辦、發改委等29個部委公布對台31項措施，中國大陸各地亦相繼發布相關措施，加大對我拉攏；惟中共單方操作涉及台灣民眾權益事件，包括未經協商逕自啟用M503爭議航路、強押我國籍電信詐騙犯赴陸審判等，加深負面觀感。
另中國大陸就美通過「台灣旅行法」及核發台灣潛艦國造行銷許可，向美方提出抗議及交涉，促停止台美官方往來及軍事聯繫，並干擾我國際參與；中共後續將藉口相關事宜，持續加大對我宣傳與打壓力度。
▼遼寧艦編隊在南海接受檢閱。（圖／翻攝自大陸央廣軍事）
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